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祝德義給予沙子安如此低廉的地價，到底是爲了什麼？難道他真的就是爲了招商引資的政策優惠嗎？按照祝德義的精明，應該不會這樣做。
祝德義如此做，無外乎兩個理由。
其一，祝德義收受了沙子安的好處，爲了個人利益而拿集體利益來做交換。
其二，祝德義給自己設計一個陷阱，他一定知道沙子安的背景，他也知道自己一定不會同意這個完全違背常理的價格，自己對這個價格進行否定，也就是自已落入陷阱的開始。
很快，陳建峯就否決了第一方面，祝德義既然知道沙子安的背景，那麼他絕不敢隨便要什麼好處，他本來就是一個非常謹慎的人。
同時，如果祝德義要了好處，那麼他就應該給予沙子安一個合適的價格，一個可以讓自己勉強接受的價格，現在他給出的這個價格顯而易見就是不準備讓自己接受。
這樣看來，祝德義給自己設計陷阱可能性很大，他已經感覺到姜易蓉對自己的誤會，他現在就是要再次加深自己和姜易蓉之間的誤會。
道理是想通了，但是依然改變不了陳建峯的現狀，他真的感到爲難。如果同意這個價格，那是對自己道德底線的突破，也是對東明縣老百姓的盤剝。
更爲重要的是，一旦這個價格出現，以後每個前來東明縣投資的老闆，都會用這個價格作爲參考，那麼東明縣就會承受不可估量的損失。
