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王成煞有其事地看了看兩位同學，然後放下筷子，準備說了。
“一箇中型的縣城，大概有1500—2000公務員，加上事業編制等各種編制，一起萬把人，按照三定方案，正科級大概有240—300人左右、副處級實職有30—35人左右，正處實職四個。享受副處級待遇的那就多了，很多老的正科級局局長都是享受副處待遇；正處級以上待遇，那就是市裏統籌，市裏說了算了。”
王成看着兩人殷切的目光，他抿了口酒，繼續說：“這麼多人，有實權，在縣裏能夠說的上話的，大概有100人左右，這一百人影響着縣城的政治格局，甚至是發展方向。”
“每一個縣城，政府這100個人，做生意的幾個牛逼的人，社會上有名望的人，幾個家裏有背景的個別人…這些人就是縣城所謂的上流人士！在縣裏，即使他可能沒有直接認識的人，但你找他們幫忙，他們總能兜兜轉轉找到能夠解決這個問題的人。”
王成一邊說，一邊用手沾着酒，在桌子上比劃着，幫助兩位同學理解。
“我以我家隔壁的縣城爲例，縣城分這幾個層次：剛纔說的這些人，是縣城頂尖；其他有實職的公務員、事業編制工作人員，是接下來的一層，這一層和縣城其他一些小有名氣的商人、社會人士又是一層；剩下的普通幹部和普通老百姓是單獨的一層。”
“而我們剛剛在老張來臨前說的那個問題啊，就是很多地方縣城一些混社會的人士由哪些組成？當然，我說的不是縣城街頭那些哈，那些還不算混社會的。縣城混社會的，大部分都是一些縣城各單位普通幹部、股級幹部、縣鄉單位副職的一些孩子。這些孩子長期跟着父母耳濡目染，但是自己家裏又夠不着那個層次，因而造成了思想上的高不成低不就，慢慢的，這些人匯聚在一起，利用自己父輩的一些關係，抱團取暖，有些搞得還不錯。但有些就跑偏了，直接成爲縣城的黑社會份子了。”
王成說完，倆人露出了恍然大悟的感覺。
“那那你的意思，縣城只有那頂層人能到相對富裕的生活；下一層到小康水平…”老同學搞學術的毛病又來了。
“基本如此，打個比方，普通家庭的孩子，考入縣裏或者鄉鎮，能提個副科實職，另一半也有穩定收入的話，就能到小康的水平！如果能夠突破實權部門正科，就可以到相對富裕，但很多人都卡在副科。我老家就有不少，本科畢業工作四五年提副科，到四十多歲，仍然還是副科，只不過各鄉鎮兜兜轉轉罷了。”
