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長安，兩儀殿內，李承乾也召開了臨時的朝會。馬上要入秋了，之後就是入冬。這一次，有一些改變，什麼改變呢？那就是坐在上位的從二鳳變成了李承乾。
“此次召開臨時的朝會，主要是商議一下有關冬季發動黃河沿岸百姓一同協助開墾荒地的事情。諸位，各抒己見吧。”
高士廉出聲：“殿下，冬季發動百姓，需要按照什麼形式？”
李承乾：“此次呢，孤打算採取僱傭形式。參與勞作的百姓，按日結算工錢。同時，官府會提供禦寒衣物。至於喫食的話，咸陽市場正好有大批量儲存的土豆，正好拿出來作爲口糧。”
郝處俊驚詫道：“管喫管穿還有錢，這怕是會激起不少百姓們參與啊。”
閻立德疑惑道：“殿下，衣物儲備夠嗎？”
李承乾笑了笑：“諸位愛卿忘記當初劃歸給河北道和隴右道的牛羊了不成？河北道，早已經儲備了大量的禦寒衣物，入冬後會發動百姓，令百姓們製作衣物送往前線。隴右道，這些年來也是如此，藉助耕牛開墾了大量的荒地，衣物產量也是劇增。兩道的許多衣物，都已經陸續借由商會的推動，售往大唐各地了。”
“長安需要衣物這些東西，直接藉由咸陽的商會從隴右道中轉過來即可。而且，咸陽也有相關的產業，織布坊、製衣坊比比皆是。乃至，還有許多商會成員名下作坊可以下單，讓他們趕製，因此我大唐如今民間百姓們的衣物保障，不敢說完全足夠，但至少得到了極大的緩解。”
李承乾看向戴胄：“戶部尚書，國庫方面呢？”
戴胄點頭：“國庫如今尚有四百萬三十六萬餘貫的儲備，供給前線和正常開銷都不成問題。這樣吧，國庫暫時規劃一百萬作爲此次開墾黃河沿岸的資金儲備。如果不夠，國庫可以再次追加。”
