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“遵令！！”
李承乾開口，基本是板上釘釘的事情。目前東宮各部都剛到位，沒啥基礎和話語權，軍方十率都是被李承乾從隴右道拉過來的，妥妥的太子嫡系兵馬，二鳳來了都不一定好使，李承乾一聲令下，讓他們去圍皇宮他們都敢。
十率軍制改革，十率合併，左右率府一律合併，分別更名爲衛率軍府、司御軍府、清道軍府、內率軍府、監門軍府五大軍府，統稱東宮五軍。各軍府分設左右率將軍各一人，副率將軍四人，左率將軍負責軍事訓練、右率將軍負責內務管理。各軍府各統六千兵卒，後勤文官一律由參軍司負責委任指派，不受左右率將軍管理。
編制如下，各軍領6000人，五軍總計人。1旅（1000人）=10團（100人）=100隊（10人），1旅【300盾（輕、重）、200陌刀、100騎、400弩（弓）】=1團【30盾（輕、重）、20陌刀、10騎、40弩（弓）】=1隊【3盾（輕、重）、2陌刀、1騎、4弩（弓）】，1軍統御【1800盾（輕、重）、1200陌刀、600騎、2400弩（弓）】，五軍兵力：【9000盾（輕、重）、6000陌刀、3000騎、弩（弓）】。
單獨設立由參軍司直轄的三千重甲騎兵，御騎軍，配備馬槊、橫刀、重型板甲、馬甲、軍馬一匹、馱馬兩匹。
說白了，李承乾就是要把軍中權力細化，訓練內務拿給左右率將軍，但是對三軍的治理、後勤全部收歸東宮手中，沒有長史和各個參軍事，左右率將軍基本就是當保姆的。可以看爲三權分立，訓練歸左率將軍，管理歸右率將軍，平日裏的軍功考覈、後勤支援、軍中賞罰、監察督促一律收歸東宮直轄的參軍司手中。
其次，所得稅的開徵。首先以取消過往的徵收穀物、布匹或者爲政府服役的租庸調製，一年只在秋季徵收一次秋稅，以糧食繳納，十抽其一即可。以此爲前提，凡是在咸陽境內務工的人，每月薪酬當中會抽取五分之一作爲所得稅，同時過往商稅照例。
咸陽本身開設以商賈集團爲代表的各類產業，官府與市監局進行管控，用從百姓們手中每月薪酬抽取獲取的所得稅資金，直接從當地獲取各類所需物資，沒有的直接藉由咸陽從長安獲取，轉而投入市場維持官府和東宮開銷，進而又回到百姓們每月薪酬之中，不斷循環，隨着生產規模越大，務工人口越多，產值會越來越巨大。
