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“地方，朕的初步設想，乃是以道爲基準，分離地方的行政、軍務、監察權力。行政老規矩，交由現行的地方官府、衙門負責便是。軍務單獨設立地方軍府，負責從全道抽調兵役組建維持治安的部隊，平日裏負責各自的轄區，需要的時候在道府所在州郡召集便是。監察方面，朕的意思是設立監察道的督查院，負責監察行政、軍務雙方。”
“地方道府最高長官爲從三品府尹、軍府最高長官爲從三品統軍，人選由中央任命，具體用誰朕會和吏部、兵部考慮。督查院，由御史臺來負責任命。督查院最高長官爲從三品的地方監察使，三年一調，詳細的由御史臺制定。還有呢，朕要統一一下地方軍備，如今我國牲畜積累不少，將地方軍府儲備軍備，一律更換爲皮甲、木槍、長刀、木盾、弓箭。這方面，戶部和兵部去協商一下，落實下來。”
“另外仁貴你們的話，也去就讀即將設立的軍武學院，深造一下。待到時機成熟，朕會把你們叫回來的，目前只能委屈你們了。大唐未來的戰爭不會少，開疆拓土的需求也不低，所以你們就厚積待發，等候時機便是。”
趙仁本詢問道：“陛下，地方體制按照您的意思來的話，軍務集中在道的手中對嗎？那下轄的郡縣呢？”
李承乾：“道作爲我朝一級行政區，設立道府、軍府、督查院。下轄州郡，設立州府、郡府即可，督查院派遣巡察使監督州郡即可。至於縣區的話，照舊設立一個縣衙便是了，負責正常的治理便是。督查院，一如你們御史臺，在自己的轄區內，無論是從三品的地方最高道府、軍府，還是四品、五品上下的州府、郡府，都可以監察彈劾。至於縣級地區，督查院盡力顧及便是，朕會額外安排人員負責監察的。”
“每年，朕和三省會選調巡查令，前往地方就地勘測、訪查民間的。這些，就不用吏部、刑部、御史臺、大理寺參與了。”
大家也明白了皇帝的意思，額外着重加強對地方的控制力度。地方權力還是那樣，涉及行政管理、發展規劃的事情，地方依舊可以自己決定。但是，地方軍事力量集中獨立到軍府的統軍手裏，換言之徹底剝奪了地方作亂的大部分空間。古代叛亂，沒有軍事力量基本是扯淡，很多時候都是起義之後，地方的官方兵馬下場，才徹底讓一個國度亂起來的。
李承乾隨即看向衆人：“有何不妥之處，皆可直言，集思廣益，批補缺漏。”
