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櫃彷的初衷，乃是伴隨本國各地經濟健康發展而同步存在的。給大家舉個例子，例如關內道發展良好，稅收不斷增高，是不是府庫就更加充足了？但發展需要什麼？本錢！這本錢從哪裏來方便？地方櫃彷。大家把櫃彷看作銀行，把道府看作借貸人，借貸人用這筆錢去發展獲取更多的收入，就有能力償還櫃彷的借款。櫃彷獲得錢，就能夠保證百姓們的存款利潤增長下去。
當經濟發展到一定程度，生產規模再次提高，那麼貨幣數量必然不足。那時候，中央就會再次增鑄貨幣。沒錯，就是這麼一個良性的循環發展規律。而各地爲了償還借款，必須着重民生經濟發展，增加地方稅收，才能還上欠款。你想想，你身爲地方長官，借了錢但沒有增加轄區稅收，還不上借款，櫃彷直接告到總彷，總彷告到中央，你身爲地方道府長官，怎麼辦？什麼後果？變相的承認你小子貪贓不是？到時候，地方道府、督查院、櫃彷、百斯騎都要被問罪！你就說，這種後果，你都坐到一地最高一級行政長官了，要是看不明白這種大局，該不該反思一下自己？
櫃彷還有一個特點，不向民間借貸。沒錯，櫃彷的宗旨是服務地方官府發展的。只給百姓好處，杜絕一切可能利用漏洞剝削百姓的可能。這一點，李承乾是考慮到了的。李承乾的高度在那裏擺着，能力也是有目共睹，而且洞察人性，因此特地留了一手。
密密麻麻一大串，大家如果耐心看下來，就能明白其中有多少李承乾佈下的暗樁。一環扣一環，防不勝防。李承乾就是要把櫃彷放出來，刺激地方上進，積極發展轄區民生經濟，拿着鞭子鞭策地方進步，避免形成混喫等死、尸位素餐的跡象。當一個地方的櫃彷貨幣，不足以承擔地方民間百姓存款的時候，你地方道府的長官也要遭殃了。
聰明的讀者或許能想到，爲什麼不向地方民間的豪紳借款？首先，你向豪紳借款，的確能收取額外收益，但那會產生歧視，李承乾信奉不患寡而患不均，因此對待民間，直接一刀切，一視同仁。其次，豪紳借貸肯定普遍能夠增值自己的財產，他們有資本去容錯和發展自己，發展自己必然剝削其餘百姓，這是一種變相的助長財富兼併的做法。這麼說，大家應該就能理解了。
李承乾的這一套以地方經濟爲硬性標準的要求和部署，也是在變相的篩選地方長官。沒錯，要求高了，你沒能力勝任，那你就下去！要麼自己下去，要麼等着被中央清算。各地沒有形成彼此競爭，但必然產生各種經濟合作，但那需要一個過渡期，地方纔能看到，因爲以土豆爲基準的農貿運轉、東鹽西送都已經擺上檯面了，你察覺不到，開闢不出新的發展道路那就是你的問題了。
至於發展飽和？咱們歷經幾千年發展，到現代都沒法說各地經濟發展到飽和。這種問題，想的太早了。
整體的步調，基本上就這麼部署下去了。貞觀十四年，新皇上臺，很順利的掌控了朝政。而新朝的頭年朝會，地方官員們，也都紛紛趕來長安，因爲這種連帶地方官都叫上的大朝會，估計一個朝代也就這麼一次了。大家紛紛趕來的目的很簡單，認識一下新皇帝，很多地方官都沒見過李承乾，特地來留印象的。
都說一朝天子一朝臣，地方官並不在此列。很簡單，貞觀的一大亮點就是精簡行政，這麼說吧，一個地方州郡，官府有編制的官員最多就數十人，有的地方只有十多個人，其餘的都是小吏，不在編制內，只是領着一份工錢，連俸祿都不算。
自古廉政無出貞觀之右者，長安皇城全部官員不到千人，這些都已經說過了，在此不多贅述。地方官們大老遠的來這裏，首先是給新皇留下好印象，其次就是來長安熟悉一下新朝堂，因爲人已經全部換了。在長安這段時間，大家都要走門串戶，和新一代中央部門聯絡一下。
