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3.查收各地府兵軍備，限制地方府兵裝備爲皮甲、木槍、長刀、木盾、弓箭。餘者收繳國庫，差者國庫補充。
4.鎮國軍設立軍區制度，地方軍團士卒不得超出轄區範圍，僅可對外反擊、轄區巡邏，若有觸犯者，以謀逆、叛國論罪。
5.地方軍團不得插足地方政務，後勤用度一律由中央調度。春秋兩季上奏軍備用度，若有貪贓作弊之處，移交衛軍都督府、刑部、大理寺會審，從重論處。非不赦之罪，最高罪責夷三族。
6.鎮國軍設立上將軍、左右都督、監軍兩人、五曹參事。上將軍由中央都督府任命，左右都督分別由中央都督府、兵部任命，監軍分別由中央都督府、御史臺任命，五曹參事由吏部、戶部、刑部、大理寺、御史臺各舉薦一人。
7.增設破陣軍規模，擴充五千。
8.增產軍備，在長安、咸陽兩地，增設工坊，一如咸陽制度落實。
除卻設立的這些條條框框外，軍區制度、中央都督府。還有，就是擴充常備軍了。而軍方的組成也十分複雜，幾乎朝堂上不少部門都參與進去了。中央都督府，能夠前綴帶‘中央’的確不簡單，這權利幾乎是貫徹軍方上上下下、左左右右。
其次，就是要取消府兵制，從各地選拔能戰、可戰士卒，根據目前的改革方案來看，需要選拔出三十六萬五千人！還要增產這麼多部隊的裝備，五軍的標配可是拆分式護甲、武器，最要命的是晉陽炮啊！那玩意，太貴了！
鄭麗婉隨即開口道：“今年，吐蕃方面貢獻了不少，有四百七十二萬五千，其次是投名狀哪裏的三百八十四萬，總計八百五十六萬五千，要不了多久就會送入國庫。這些錢，也足夠一解燃眉之急了，待到經濟圈、海運、地方改制、農貿運轉、稅制改革落實，也足夠扭虧爲盈了。”
