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半個月後，中書省、中央都督府、尚書省、百斯騎協同制定了克定西藏高原戰略計劃。呈遞兩儀殿，李承乾簡略過目了一下，隨即就令翰林院草擬聖旨，正式簽署皇帝署名、加印國璽印記，下發正式聖旨，通告全國！
當聖旨抵達三省後，短短半天就審覈通過，一路抵達尚書省，傳達出去了。一瞬間，紅翎使者們從長安策馬疾出，湧向各道，宣告皇帝旨意。
‘承明七年，門下詔曰：
今西藏高原混戰八載，我朝興仁義之名接納高原難民。未料高原之賊猖獗，襲擾邊境、戕害我民、波及我民十二人。帝怒、朝憤、軍斥！
帝曰：高原此舉同爲宣戰，傷朕子民一分，自當千倍償還！
遵帝令，三省、都督府協同，制定《克定高原之患》大策。以救濟高原災患、高原萬民爲旨。滅犯我天唐之萬惡賊子爲行！今帝允，都督府行，調羽林六衛、破陣六旅、西北鎮國軍、西部鎮國軍、西南鎮國軍，總兵十三萬二千，出兵自衛反擊。唐軍所至，諸國退避。
徵驃騎都督薛仁貴爲行軍大總管，任三軍統帥。徵衛軍都督裴行儉爲三軍副帥。調黑齒常之、程務挺、王方翼、李謹行、郭孝恪、阿史那.社爾、執失思力、契苾何力、席君買、馮智戴、糜修德、墨才春、邢柏榮、李勳醇、狄豪苗、羽合、文青諸將隨軍。
中書令：文治學院協同，安高原之民，化高原之亂，解高原之患。以求不負帝望，不負民望，還我萬民之寧。
旨到奉行，諸部謹從，不得延誤，貽者不赦！
