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“從今日起頒佈以下新規定！”
軒轅的規定很簡單，模仿後世華夏，土地歸村集體所有，個人的土地可以轉讓，但必須經過村集體同意，這樣避免出現土地兼併，或者某家出意外要賣地的情況。
其次是如果村子家庭發生了意外，可以通過以土地貸款的方式找南海鎮管理所借貸，幾乎是零利息。
同時廢除奴隸買賣制，南海鎮不允許買賣任何奴隸，但是可以出錢僱傭他人幫工。
同時頒佈了新的稅政制度，每三個月將會在南海鎮市政廳公佈一次稅收的使用情況。
最後就是戶籍制度，在南海鎮沒有種族、沒有貴族，只有職責不同的劃分，不得以任的理由破壞南海鎮的種族大團結，否則將以破壞社會安全罪懲處。
相關的法律會在優先在南海鎮市政廳頒佈，隨後會向周圍村落公開。
與此同時，軒轅開始組建市政廳成員，三個月的時間裏訓練了不少人讀書識字，有不少聰明的人學的很快，獸人、人類都有，其中學得最快的是赤影、狂尾、蘇菲還有小溫蕾莎以及幾個海盜成員。
反倒是阿諾這個海盜首領有點笨，一百多個小弟都能認識幾十個字了，他依舊只會二十幾個字。
所以阿諾很自卑，他是知道的，很多貴族都不識字，能識字可以說是非常榮耀的事情，他學得很認真，但也是如此，越是感覺自卑，以至於他都有些不敢去學堂了。
