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当然，流程上是这样，实际操作的时候，卫江南作为现任罗平县公安局长，还是有着最大的话语权。
很简单的一个道理就是：推荐谁不推荐谁，由他说了算。
比如罗平县公安局有一个干部，和廖亚军关系非常好，想要谋求进步，那么廖亚军可以首接给卫江南打招呼，请他推荐上来，剩下的流程，由廖亚军去搞定。
一般来说，这种情况，卫江南会给廖亚军一个面子。
但这是特例，你廖亚军再是政法委书记，也不能每次都这么搞。
你招呼打得多了，就看卫局长鸟不鸟你？
然而卫江南要是向上推荐干部，那是他职权范围内的事情，他可以推荐很多人。廖亚军也不能一个都不批。
你廖书记真敢这么干，卫江南就敢闹给你看！
毕竟体制内每个单位，每个系统的运作，都是有一定之规的，任谁都不能随便打破。
