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根據“天穹”的建議，黨中央會議決定，立即組建九個全新的部門。簡單分爲三明，三暗，三保密。
“三明”指的是已經通過媒體向廣大人民羣衆公開的：能源保障部，物資供給部，交通控制部。
封閉國內外貨運通道的法令就是交通控制部的第一條命令。其目的非常簡單，就是要在最短的時間內鎖住國內的物資，不能使其外流。這條法令看似損害了很多商業集團的利益，但是卻爲國內百姓的多留了一絲生存的希望。而交通保障部最大的一個手筆，就是出臺道路清雪指導大綱及指導辦法。這一大綱直接統籌安排全國的清雪物資，並定義“鄉下快速清，城市慢慢平”的指導方針，使得幾近癱瘓的全國交通慢慢的恢復過來。雖然短期內還看不到全面恢復的可能，但是這已經讓人們看到了希望。當人們看到一車一車的物資從城外運進城內，其躁動的心也就慢慢的被撫平，再加上執法部門的強力執法，在災難爆發的這前十幾天竟然沒有任何惡性事件爆發。
與轟轟烈烈的交通控制部完全不一樣的是舉步維艱的物資供給部。在全國上下將各地的儲備物資數量盤點之後，發現了一個十分嚴峻的問題：由於雪災導致的生產停滯導致的生活消耗品供應緊張。其中最突出的是蔬菜種植能力嚴重不足，以及衛生紙的生產困境。爲此，物資供給部向交通控制部提出了強烈的需求，就是要確保農村蔬菜大棚的的交通運輸，以及生活消耗品工廠的物流暢通。這也是爲什麼林寒從英倉山基地到威海市的路上看到郊區蔬菜大棚一個個完好如初的原因。
還有一個老百姓熟知的是能源保障部，這當然也是重中之重。由於突如其來的的低溫，水利發電損失了百分之六十以上，隨着溫度的繼續降低，不久的將來發電量還會繼續下降。更慘的是而近年來與日俱增的光伏發電，現在已經不足百分之十，隨着天空被火山灰逐漸的籠罩，估計不久的將來發電量會直接歸零。還有那幾乎癱瘓的風電，現在也沒人再去想花高昂的成本去維護。到最後，就只剩下核電和火電。已經全面換裝第四代核電的釷基熔鹽堆現在已經承擔了全國百分之八十的發電量，這樣人們多少感覺到安心。而剩下的缺口就必須要由火電來補充。而火電的消耗是巨大的，這也必須以可靠的化石原料供應來保證，爲此，交通控制部也必須選擇性保證某些通道的暢通，而將另外的通道放棄。
這三大部門，每天都會在電視上做全國性的工作彙報，體現着公開透明的同時，也給災難中的人們帶去希望。
與這“三明”相對應，還有三個暗中火力全開的部門。
第一個就是，地下城市建設部。雖然這是一個暗部，但是幾乎全國的老百姓都知道，政府正在全力打造一個相當於百分之十五的全國面積的地下超級城市。一旦這一地下城市建成，所有人都將搬進地下，人類將進入一個全新的時代。
