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皇后窦妙与其父窦武等商议，最终选择了刘宏继承大统（汉灵帝）。
窦皇后派侍御史刘儵守光禄大夫、奉车都尉曹节等人前往河间国迎接刘宏登基。
解渎亭侯刘宏生于冀州河间国（河北深州），乃汉章帝刘炟的玄孙。世袭解渎亭侯。父刘苌早逝，母董氏。
建宁元年（公元168年）农历正月，刘宏随迎驾队伍抵达洛阳城外夏门万寿亭，由窦武率文武百官迎接。
次日，刘宏继位，改年号建宁，尊窦皇后为皇太后，追尊父亲刘苌为“孝仁皇”，陵墓为“慎陵”，母亲董氏封为“慎园贵人”。
窦武因皇太后父亲的身份而被任命为大将军，陈蕃再度被任命为太尉，两人与司徒胡广一起同录尚书事，掌握朝政。
名士得以重新被起用。李膺任长乐少府、杜密任太仆、尹勋任尚书令、刘瑜任侍中。
庶民大多认为，贤人当朝，太平盛世可期待了。
大将军窦武因定策刘宏继位有功，族人加官进爵，窦氏外戚权倾朝野。
建宁元年农历二月十三日（公元168年3月9日），帝刘志葬于宣陵，上谥曰孝桓皇帝，庙号威宗，史称汉桓（huán）帝。
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