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吕易、孟余、李杜、鲁发、臧起在新地坞堡以西分别建了兵器、粮草、衣物、车马、帐篷区。
每个区配了一名计账和三名护卫。
鲁发接管烧当羌借给的四十万亩山草地，另拨五十人放牧自家马匹。
烧当用于筹军需二万匹军马送到新地，韩遂联系金城、武威、安定、陇西、汉阳等周边郡的五十个望家，每家买走四百匹马。
又向每家借调铁匠打造兵器和铠甲，和分摊衣物缝制。
向烧当羌免费借得二万男女劳力，集中到新地五个区。材料、工具、制业指导由韩家提供。
二万男女劳力的四个月口粮由烧当羌自给。
韩家将用四个月时间打造和购买十万支新式长矛枪、十万套衣物、十万套轻骑铠甲、十万把新弓、四百万枝箭、二千个帐篷、二千辆马车、三十万石粮。
每个月装备二万五千名烧当骑兵。
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