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斬殺劇毒蟒蛇之後，大漢兵馬全面掌控最南區域的九州地方，與東北方向的中國地方、四國地方隔海峽相望，於海峽要地設置兵力防守。
據使者桃五郎的情報，目前的邪馬臺國主要控制了東瀛的三個大島，主島本州面積最大、四國、九州隔海相望，最北面則是八岐大蛇所在的巢穴，有人偷偷出海去探索，全都有去無回。
的按照劉封的記憶，最北面的北海道還未曾發現，或許是因爲海峽相隔的緣故，以當前倭人的裝備和實力很難征服北海道這座島。
南面有了立足之地，又打通琉球各島，各種資源就可以從夷洲和沿海等地不斷運來，劉封傳令海軍探索新的航道，將鬱洲島剩餘的所有百姓全都遷移到九州地方來。
鬱洲島的這些人是劉封從中原各地選來的年輕人，各族百姓包括遠在西域的烏孫、疏勒等地都有人遷徙來此，苗族、夷人、越人等等全都包括在內。
劉封許以他們族長和高官，將來劃分地盤管理一方，只要主動願意遷徙的都集中到鬱洲島，先讓他們適應海上和舟船生活，再運到東瀛。
劉封打算將這裏建成各族大融合的基點，在中原各地，畢竟還有官府、文化的影響，人有貴賤、族羣之分，很難在段時間內消除掉這種隔閡。
但在東瀛就不同了，讓這些遷徙來的百姓共同生活在一起，不同的文化、技藝、語言在這裏交匯，再加上東方文化的影響，讓他們忘掉自己的出身和身份，營造出更文明、平等和法治的社會，與道門衆人一起，打造出一個真正的東海瀛州仙境來。
不過這些都是極長遠的目標，不說發展瀛洲是一個極其漫長的過程，就是眼下肅清各地，消滅這些倭人也不是一件容易之事。
