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除此之外，劉封還命海軍向琉球諸島散佈消息，只要願意到七星島；熬的，不問過往身份能力，都可以劃分土地田產，定居之後遵守大漢政令，與普通百姓同等對待，既往不咎。
此次跨海東征的士兵，願意留下的分派官職到官衙上任，若願將家屬一併遷徙來的，另外給予優厚待遇，還分配倭人奴隸，不願留下的兩月之後返回中原論功行賞。
販賣蓄養奴隸在中原早已廢除，但在海外之地先求立足，可用不同的制度先穩定政局，再逐步發展，最後與中原政令趨於同步。
在劉封看來，以後出征海外，政令是否詳盡倒在其次，先佔住地盤纔是當務之急，哪怕他們造反獨立，也是華夏之民的後裔在管理，至少在文化和血緣上先達到了統治。
這才叫真正的肉爛在鍋裏！
戰事平息，百姓隨船隊陸續前來，十餘名志於佈道的道士和僧人也一併到來，另外還有七名儒生，在劉封大力督促道門佈道的同時，儒家也認爲同樣可以傳經佈道，對此劉封自然更爲支持。
原本開設學堂就是官府的任務，再有這些儒生願意主動傳道，對宣傳華夏文明將是極大的促進，舊貌換新顏，整個七星島熱火朝天，一派欣欣向榮的景象。
唯獨北部天樞郡位置遠遠看去上空陰雲密佈，長達半月，忽然有一日霞光四射，衝破雲霧，比空中烈日還要耀目，島上百姓無論中原來的還是倭人無不跪地向北而拜。
劉封猜測必是那八岐大蛇已被降服，來到東瀛的中原百姓都以爲是到了仙山福地，而那些倭人則以爲是八岐大蛇顯靈，又燃起了一絲希望，真正是白日做夢。
