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大漢元通三年，劉封東征歸來，在建鄴與關平相會，將許仙介紹給他，於廣州番禺設白虎檯布道，暗中召集人才改進火器，爲將來的西征做準備。
劉諶此時已經能獨斷國政，他也沒有讓劉封失望，在馬良、董允等老一輩大臣離世之後，借鑑大漢歷代帝王的得失，懸掛書房之中作爲警示。
有張華等人在旁提醒，劉諶勵精圖治，從諫如流，既往不咎，知人善任，爲政謹慎，安心治國。
施行內聖外王的政策，以儒道治政，以法治治民，除了邊疆各地駐軍屯田之外，國內以文治天下，從皇宮內外爲表率，文武百官厲行節約，勸課農桑，全國休養生息，國泰民安。
自行省制度施行以來，大漢的官署也逐步向劉封預先規劃的三省六部制靠攏，在長安、洛陽實行府兵制，寓兵於農，以防皇權被架空的歷史重演。
變化最大的莫過於科舉制，大漢的科考不止以文章著述爲主，另外工匠、樂師等等都可參加考試，只要有一技之長者，均可選擇考入對應的醫學院、兵學院、工學院等等。
與此同時，丁零族在幾番遷徙奔波之後，也遣使向大漢臣服，自此漠北之地全境平定，各族劃分自治區域互不干涉。
劉諶頒佈詔書：“自古中華爲一家，無論中原夷狄，華夏之民，朕愛之如一，其種落百姓依如朕如父母兄弟，四夷各族親如一家。”
這一次劉封沒有急於回長安，讓周處和文鴦先回長安述職，自己帶着幾名隨從自建鄴出發北上，一路巡視各地，經徐州、豫州、兗州至河北、幷州各地，歷時近半年時間，於臘月纔到長安。
未央宮中，叔侄二人召集朝中大臣共商國是，來年開春又有新政頒佈，劉諶尊劉封爲聖王，在朝野上下地位與天子等同，有執政生殺之權。
