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賈璉這次的建議在內閣裏得到了全體閣老的認可，即便是李清和梁道遠，也沒說半個不字。古人云，人言可畏，這大概就是最早關於輿論戰的闡述。
人是羣居動物，古代的人更是如此，生活在城市裏還好點，鄉土之中離開人羣，個體想生存都很難。拋開人類的組織與合作，人類無法在競爭中成爲地球的霸主。
輿論很多時候就是比誰的嗓門大，畢竟你的想法再好，也需要被人理解和認可。
傳統的口口相傳，官方的邸報，民間的揭帖，本質上都是傳播方式。
賈璉鼓搗的報紙在最初很有優勢，打的對手毫無還手之力，但是這東西門檻太低了，我幹不過你還不能學你的套路麼？最初自由競爭階段的優勢不再時，就該上行政手段了。
比如，貿易戰，啊呸，跑題了。
內閣以迅雷不及掩耳之勢，快速通過了一條關於報紙的管理條例，對，就是管理條例，這名詞還是賈璉建議時說的，張廷恩照搬後，內閣直接照搬了。禮部名下多了個新部門，級別不低，正五品，輿情司。這個部門最大的不同，就是多了一個太監監理。
該部門的職能很簡單，管理天下出版物。
具體條例內容太多，可以用一句話來概括，你可以有說話的自由，我也有相應的部門讓你閉嘴，包括物理手段。
新部門開張的第一件公務，就是帶着龍禁尉去了各家報紙。
