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中旨意味着皇帝與內閣在某件事情上無法達成一致，皇帝被迫行使最高權力。一旦皇帝這麼做了，內閣全體成員只能請賜了。
原因很簡單，本朝原則上任何政策都是內閣來頒佈並監督執行，現在皇帝直接繞過內閣了，那內閣還有存在的意義麼？
話說到這份上，承輝帝已經不留餘地了，要麼接受並負責執行，要麼現在乞骸骨。免得傳出本朝皇帝開中旨的先河，大家一起丟人。
承輝帝還有另一層意思，預算制度你們在拖，朕很清楚，這筆帳還沒算呢。
千萬別覺得不可思議，皇帝能直接指揮的人不多，身邊最信任的幾十個大臣而已。下面的大臣與皇帝有不可調和的矛盾時，一些大臣選擇直接請辭，這活幹不了，愛誰誰。一些大臣選擇服從，權力太香了，沒必要跟皇帝死磕。還有一些大臣選擇拖，當面答應，就是不執行，或者亂執行。
第三種大臣最多了，別問爲什麼，問就是鬥爭的藝術。
一般來說，考成法這種事情，下面的官員必然牴觸。我是來做官享福的，你累傻小子呢？
皇帝和內閣齊心，或者內閣足夠強勢，也能執行下去。比如張居正，就是誰不幹誰滾蛋，老子只看KPI。
現在的就是第三種情況，在中旨的壓力下，孔照起身抱手，躬身一拜：“臣等服從！”這措辭就很明確了。
承輝帝知道這老傢伙怎麼想的，很乾脆的補一句：“明年做不到，或者做不好，各位閣臣好自爲之。”
