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皇帝考慮問題的先決條件，永遠是屁股下面的位子。出於對下面官員本性的瞭解，承輝帝對於賈璉的闡述沒有任何懷疑。
一旦實施考成法，爲了政績搞竭澤而漁，多數官員毫無心理壓力。官場有唯上的風氣，以進貢爲例子，皇帝說要一斤東西，具體到產地處，翻十倍都算是良心發現。原因自然是各級官員層層加碼，到落地時已經面目全非了。因爲在這個過程中，每一級官員都會伸手沾一點油水，落點好處。最後的壓力，全給到當地的百姓。
承輝帝登基之後，發現這個問題，進行過一些整頓，暫時有好轉，過一段時間又故態萌發，導致承輝帝動過停掉一些貢奉的念頭。
實際上現在承輝帝出臺任何政策都非常的謹慎，之所以推出考成法，還是出於對張廷恩和孫化貞的信任。
有一個問題賈璉沒說，但給足了暗示，承輝帝也意識到了。想要政策能儘量不走樣的落地，必須要有配套的監督機構。
想要整頓吏治，直接上考成法肯定操之過急了，應該先抓緊完善監督機構，現有的督察院作爲監督機構並不合格，都是科舉出身的官員，天然就是一個利益集團的。但現在話放出去了，箭在弦上，停不下來了。
這一夜睡書房的承輝帝，難以入眠，輾轉到夜半才迷迷糊糊的睡下。
內閣會議的消息一夜之間散播出去後，朝野上下那幫懶散慣的官員，全都受到了巨大的刺激。
預算制度還好點，反應不是特別強烈，頂多是考驗一下部門做賬要錢的水平，除去戶部之外的其他部門，都沒太大的意見。畢竟按照預算制度，只要預算批了，戶部就沒理由卡着不撥款。以前那種去戶部不給點好處拿不到錢的事情，以後肯定會少很多。刑部、督察院這種要錢老大難的部門，甚至還挺歡迎預算制度的。
考成法就不一樣了，施行之後，上午摸魚，下午翹班的官員們，已經習慣了公事能拖就拖，沒好處就不積極幹活的節奏。考成法實施後，再拖着公事要納入考評，誰知道會有啥嚴厲的後果呢？辛辛苦苦考科舉做官，不僅僅是爲了高高在上，更是爲了過上舒服的日子。
