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小紂王沒有說話，身爲他部下的霍去疾和李貞觀也都不發表意見。可阿爾達希爾的意見立刻遭到尤里烏斯和迦太基巴卡元帥的反對。
因爲，他們兩個部族加在一起，也不如波西斯部族人多。阿爾達希爾提出這樣的意見，明顯是要讓大家都聽他波西斯部族的號令，這睿智的尤里烏斯和善戰的巴卡元帥無論如何都不願接受的。
但是，狡猾的阿爾達希爾首領，又聯合了與波西斯部族關係密切的幾十個中小部族的首領向同盟施壓。
尤里烏斯和巴卡元帥很無奈，他們不願飛鷹同盟陷入紛爭就此解散，只得答應了阿爾達希爾的要求，允許波西斯部族再派三名首領加入元老院，而爲了平衡波西斯部族的勢力，羅慕路斯部和迦太基部也各多增加了一名首領，而青龍軍中也把老將李叔德作爲末席元老派入元老院。
這樣，飛鷹同盟的元老院成員包括青龍軍四人、波西斯部四人、羅慕路斯部兩人、迦太基部兩人，又從幾十個中小部族中挑出了四名德高望重的首領加入。
這樣，十六人的元老院就形成了。
小紂王雖說還是元老院的大首領，但是除了擁有一個一票否決權，其餘職權卻被降低不少。
不過，小紂王對此並不太在意。他之所以建立飛鷹同盟，就是爲了分散狼戎人的力量，使得狼戎人顧忌背後，不敢輕易向青龍帝國用兵。
如今目的已然達到，他倒也不在意在飛鷹同盟中的話語權之類的事了。
反倒是如今到了春暖花開之時，小紂王卻更加喜歡這塞外草原的異域風光了。
