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朝廷繼續執行新政，要求各地官紳補交稅銀，同時重新丈量各地土地面積，取消官紳特權，以及延續了上千年之久的人丁稅。
一切政令都利好於民。
自然是引得各地官紳勳貴憤怒不已。
開平元年正月二十五日。
北靜王水溶在長安發佈檄文，借用無上皇之名義，昭告天下，意欲討伐關東朝廷!
檄文——
“北靜王等謹以大義佈告天下：賈瑛欺天罔地，滅國弒君囚禁無上皇，殘害生靈狼戾不仁，罪惡充積!今奉無上皇密詔，大集義兵，誓欲掃清逆賊，剿戮羣兇。望興義師，共泄公憤扶持王室，拯救黎民。檄文到日，可速奉行!”
檄文一出。
立即引得軒然大波。
在朝廷繼續執行新政的背景之下，各方勢力爲了能夠抵制新政，紛紛掛羊頭賣狗肉，直呼要共同起事。
