82他是一個悲觀的失敗主義者 (第1/8頁)
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元代的行中書省是從中書省分出去的，職權太重，到後期鞭長莫及，幾乎沒法子控制了。
朱元璋要造成絕對的中央集權。
設左右布政使各一人，掌一區的政令。
布政使司專責民政事務，和元朝行中書省的無所不統，輕重大不相同了。
布政使是朝廷派駐地方的代表、使臣，秉承朝廷，宣揚政令。
全國分浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陝西、湖廣、山西十二布政使司，十五年增置雲南布政使司。
而且就地位論，行省是以都省的機構分設於地方。
布政使則是朝廷派駐的使臣，前者是中央分權於地方，後者是地方集權於中央，意義也完全不同。
此外，地方掌管司法行政的另有提刑按察使司，長官爲按察使，主管一區刑名按察之事。
布、按二司和掌軍政的都指揮使司合稱三司，是朝廷派遣到地方的三個特派員衙門。
