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東漢實行的是募兵制，一旦成爲諸侯手底下的兵，只要領軍餉，那就是一輩子的兵，蜀漢諸葛北伐，軍中四十歲的老兵其實不在少數。
募兵對象多是社會閒散人員、無業遊民甚至罪犯。
見人來齊，劉寒命典韋率羽林衛將小院子圍住，兩百步內不得有任何人靠近，有事需典韋親自通傳。
三是西漢政府由於過度徵發編戶民爲兵，使百姓荒廢田業，不堪役使而逃亡落寇。於是，東漢政權“罷輕車、騎士、材官、樓船及軍假吏，令各還民伍”，取消了一年正卒的訓練，京師和各要地的屯戍基本依賴長期服役的募兵和世兵。
田豐作爲直臣，率先發出疑問，“主公，募兵制軍隊成員不是到老才能退役嗎？”
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是日轉瞬即至。
衆人也是這麼理解，大漢的軍制便是如此，招募到的兵員一生很難離開軍隊。
如今，黃巾之亂，黨錮解除，塢堡林立，大批農民爲士族豪強所霸佔，成爲依附於他們的部曲，很多壯丁成了他們的家兵，河東衛氏就是最典型的例子。
