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書記和縣長必須在鬥爭中妥協，最多書記強勢一些，多喫多佔，但不可能讓縣長一無所獲，人家好歹是法人，負責項目具體實施，惹急了工作上不配合、付款時不批字，書記也是乾瞪眼，都是省管幹部，你要是欺人太甚，大不了一拍兩散，兩敗俱傷。
六月初，城南二期8個項目獲批，上級資金到位，招標程序啓動，陸凡又開始忙碌了，代表縣委履行監督職責，這次要確保領導的四個項目萬無一失。
算一算，城南開發兩期二十個項目，累計投資達58個億，讓寧陽今年的固定資產投資躍居全市第一，但也讓寧陽負擔了12個億的債務，因爲很多項目需縣級配套資金。
城南大興土木，非常的紅火，現在看着很爽，考覈指標上去了，很多人賺的盆滿鉢滿，但政府債務怎麼辦？沒人擔心，沒人理會，因爲等到還債的時候，現在的這羣領導早就拍屁股走人了！
晚上，爲完成領導交派的任務，陸凡給包工頭牽線搭橋，宴請了住建局局長和招標辦主任。
應酬完後，包工頭送陸凡回家，從後備箱搬出一箱“臺子”，被陸凡婉言拒絕。好傢伙，你可是書記的工隊，敢要你的東西？
回到家後，不到三分鐘，杜文龍拿着一瓶酒上來了，情緒很低落，處在微醺狀態的陸凡陪着兄弟喝點。
小酌幾杯後，杜文龍嘆了口氣說：“凡哥，我沒日沒夜的拼了兩年半，進體制的兩個目的是幫你報仇和找到我父親，一個大活人，總不能生不見人死不見屍吧？但現在一點眉目都沒有，紀委管不到刑事案件，我真不知道該怎麼辦！”
陸凡安慰道：“醜醜，事情總會有水落石出的一天，這樣吧，你寫份材料，我拿給書記看，爭取讓書記批字，我去協調政法委和公安局。現在的領導都換了好幾茬，紙裏肯定包不住火！”
