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這麼一說，衆人爭着報名，葉昊天每人問了幾句話，最後選定了三個人。讓他們每人負責一房，自己找人充實本部。每半年查考一次，優異者獎勵一百兩銀子，不好者當即辭退。
這件事完了以後，葉昊天又道：“第二件事是本縣的教育問題，童蒙教育不可荒廢，明年二月將舉行本縣的童試，希望將來能出幾個舉人、進士。”大家議論紛紛，提出不少意見。最後葉昊天決定在縣衙後面建一所書院，挑選五十位天資聰穎的學子免費入住攻讀。大家都讚不絕口。
正月十八以後，過年纔算結束。葉昊天吩咐大家開工，先挖護城河。由於東有銀溪，西有金溪，需要挖的僅是南北兩側。他讓大家先從中間開始挖，逐漸向兩邊擴展，基本完成以後纔打通兩頭，讓兩條溪流的水灌進來。然後從金溪引一條支河直伸到縣前，取名叫做宣河。又從銀溪上游引一條渠水伸到縣後，注入市頭的寶帶河。渠上雜植樟樹、垂柳。如此縣城纔算徹底修築完畢，整個工程花了一個月。
此時的樂清縣城，外有堅固的城牆，內有小橋流水，景色秀麗，一副田園市鎮的風味。早春二月，大地剛剛開始萌動春氣。每天早上，一羣白色的海鷗直接飛到縣城裏，它們瀟灑地扇動着輕盈的翅膀，在空中畫出一道又一道美妙的弧線，它們飛得那般纏綿繾綣、那般款款情深。
此後葉昊天讓百姓在綿延百餘里的樂清海岸線上，修築了十九座烽火臺。磐石衛七座：洋田、池岙、日團、三嶼、沙角、章岙、雙峯；後所四座：歧頭、白沙、平心、嶼山；蒲岐所八座：雙陡門、東山、南浦、前塘、後塘、下山頭、鏵鍬、婁岙，每個烽火臺派十人日夜守望，將全縣沿海一帶的一舉一動都觀察在內。每個烽火臺都由葉昊天親自審定位置，選在視野遼闊，形勢險要的地方。烽火臺底部方形，每方長兩丈，頂呈圓形，直徑一丈，下有哨兵宿舍和堆放燃料的庫房。此外他令李天樂徵集了八百人的民團，加強訓練。又從青城劍法七十二式中挑出最簡單實用的十招，略加變化傳給李天樂，再讓他傳給民團。
忙完這些已到了陽春三月，正是春耕時節。葉昊天令百姓開墾荒地，耕種作物，沒有種子可以到縣衙來取。過了十天，他巡視全縣，發現凡是能耕種的地方都已經種上了莊稼。無奈本縣山地太多，只有靠海的地方有一些平原，然而地勢太低點容易海水倒灌，收成難以保證。觀察良久，他覺得如果在退潮時的海邊修一條海塘，擋住海水內灌，就可以增加幾十萬畝良田。他把這想法跟六房的人商議，大家都說如果能成簡直太好了，然而這工程實在太大，從來沒有人作過。
修築海塘是一件大事，需要徵集全縣的百姓。葉昊天貼出告示：凡是參加修築海塘者，每人每月三兩銀子，告示一直貼到附近的永寧、臨海等縣。
春耕完了以後，海塘正式開工。第一天竟然來了十幾萬人，在海邊分成了幾十個地段同時作業。葉昊天要求海塘外面用石頭修築，寬兩丈，高兩丈；裏面用泥土修築，寬三丈，高兩丈五尺。
