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時間過的很快，轉眼已經初夏。葉昊天發現縣城裏多了一些逃荒要飯的人，衣衫襤屢，面黃肌瘦，樣子好生可憐。上前一問，說是從河南來的，今年黃河決口，家園田地全被淹沒了。
瞭解情況以後，他宣佈建立專門的地方收容難民，只要是到樂清來的，每人發糧食百斤。願意留下者分給一塊靠海邊的土地；願意回去者，每人發白銀三兩。另外他想到了自己擁有的幾千萬兩銀子，也該找個出路了。
河南巡撫顧若同已經快急瘋了，眼看全省哀鴻遍野，百姓背井離鄉，抓耳撓腮沒有辦法。饑荒早就報上去了，朝廷批文“國庫空虛，無銀可賑，望各省自己解決！”這天，他召集八個知府開會，號召大家動員各地的鄉紳地主開倉放糧，官員也要積極捐獻。
懷慶知府首先站起來道：“大人，我是沒輒了，我們府受災最重，死於飢餓、疫病的人口不下三分之一！大戶的糧食早就分光，不願意分的更被搶光了，哪裏還有糧食啊？連樹皮都喫光了！”
開封知府道：“大人，我們府稍微好點兒，可是已經動員官紳捐獻七八次了，實在沒辦法！所有的庫銀都動用了，無奈杯水車薪啊。”
南陽知府提議道：“大人，今年湖廣一帶糧食收成還算可以，能不能請朝廷借調一點來？”
巡撫顧若同搖了遙頭道：“我早就申請了，無奈朝廷置若罔聞。再三打聽，才聽說皇上久不臨朝，戶部無法作主。只給我們指了一條道，就是自己籌集銀兩到湖廣去買。”
路德知府驚叫道：“那要多少銀子啊？我們府的庫銀早就用光了！”
汝寧知府站起來道：“單是我們府就有一百萬人，每人百斤糧食最便宜也要一兩三分銀子，總共要一百三十萬兩銀子！”
