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比如，將贖刑的範圍，從死刑收緊到流刑。
又或者，提升贖銀的額度，提高犯罪的代價。
推動律法的改革，可以使千萬人受益，自然要比抓幾個賊，判幾個殺人犯更有意義，得到的回報也更高。
但高收益往往伴隨着高風險，現行的律法，是多方博弈後的結果。
想要打破這種平衡的人，大多數最終都付出了生命的代價。
不過，李諾想要做的事情，沒有動任何人的蛋糕，危險性沒有那麼大。
李安寧道：“在整個大夏的範圍內，建立緝盜司，要付出數不盡的人力和財力，遠遠沒有這麼簡單，朝廷對於這種變法和改革，向來都很謹慎，不會輕易同意，需要在朝堂上進行討論……，你以爲我沒想過這麼做嗎？”
李諾剛纔，的確是想的簡單了。
和李安寧在長安小打小鬧過家家，上面給他爹一個面子，睜一隻眼閉一隻眼。
但要推動制度上的變革，哪怕只是一個小小的變革，也並非易事。
