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但國家的立法、軍隊、教育、監察的權利在長老院，也就是說皇室及管理機構只拿到了行政權力；執法權由長老院和官府共同實施，這是因爲作奸犯科者大多是修煉者。
花國主要是由六個聯邦和七個國家的聯盟組成，其中“向花國”是花國的聯盟中最大成員，佔據花國四分之一的土地和人口。
此外還有：季國、並國、昌國、涼國、教國、許國，六個國家，以及中州聯盟、徐青聯盟、天武聯盟、縱橫聯盟、玄霜聯盟、伊河聯盟，六個聯盟。
如果是國，則說明皇權的影響力大一些，一般情況，國家是由長老院、皇權、管理機構、門派、各家族勢力共治。國之下是州、州之下是府、府之下是縣、縣之下是鄉鎮、鄉鎮之下是村。
如果是聯盟，則證明原有的皇權或管理體系已經被完全打破，聯盟是由聯盟高層（長老院）、各門派、家族勢力的共治，所謂的管理機構則由各級勢力指定。聯盟之依次下是上等宗派、中等門派、下等門派。聯盟也有城、鎮，但要看對應到哪個級別的實力頭上，所以城也有大小。對應到國家體系，可以認爲上等宗派對應州，中等宗派對應府、下等宗派對應縣，但只是大致如此。
*大陸管理結構的發展：
靈氣復甦之間，是各個不同的國家，國家之間相對獨立。
靈氣復甦之後，修煉者走上歷史舞臺，當修煉者的能力遠大於最強大的軍隊和熱武器的時候，修煉者勢必要對統治階層發出挑戰。經過了修煉者和傳統國家勢力之間的激烈碰撞，產生了二元社會統治結構，再往下發展，修煉者不斷強大，最終變成了一萬年後的現狀。
