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他认为太平道众有迁徙、聚集在某一地的行动迹象，且有造反的痕迹，于是召见掾吏刘陶，提出由地方官府出面，将迁徙的太平道教徒遣返原籍，以此削弱瓦解太平道的势力。
若张角拒绝或反抗，朝廷则师出有名，可以讨伐之，就可以较为轻松的解决掉太平道众的问题。
对于杨赐的意见，刘陶认同，于是杨赐联合当时的司空张济、卫尉刘宽将此建议写成奏章，上书刘宏，但因没过多久，杨赐就因为天地异象被免职，此奏章遂滞留宫中，刘宏并不知情。
刘备闻言有些意外，他倒是没想到除了他之外，居然也有人早些时候就对太平道和张角怀有戒备。
但是从某种角度上来说，张角早在两年前就已经开始引导太平道众有意识的迁徙到各地，而不是停留在本地，这是在做兵力的调动吗？
刘备为此询问张让为什么不把这个奏表给刘宏看，张让用看傻子的眼神看着刘备。
“子虚乌有的事情为什么要给陛下看？你不会真的以为太平道有什么吧？太平道众修习黄老之术，这是引人向善的，并不是要闹什么事端，否则雒阳城内怎么会有那么多官宦人家也信奉太平道呢？”
刘备沉默了一会儿。
“张常侍，你觉得太平道是什么呢？”
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