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事实就是如此，一个初次建立的完全不知道效果的部门，不会有人对它的价值认识到过于深刻的地步。
而刘宏和张让又不是什么政治能力高超的权术高手，所以他们对此毫不在意。
但是刘备可是真正的明白这一机构经营好了之后的力量的，这可是后来每一个有点能耐有点雄心壮志的国家都不会放弃设置的强力部门，古今皆然。
而刘宏和张让的不在意，也就意味着哪怕刘备完全用自己家的人手、把这个调查雒阳以外地区情报工作的部门完全变成自己的刘家军都没有任何问题。
他也就是这样做的。
既然你们都那么信任我，我不这样做岂不是辜负了你们的信任？
刘备自己事情比较多，难以全身心投入，所以就让一直跟随自己办事的刘勃的儿子刘惠提领这支队伍，慢慢经营这支队伍。
刘惠不擅长武艺，因为幼年遭受过霸凌的缘故，性格略有些孤僻，只和拯救了他的刘备关系亲近，不怎么喜欢与旁人来往，人缘也不怎么好。
这简直搞情报最好的前提条件。
所以在涿县的时候，刘惠在刘氏集团内部的身份就类似于情报官，参与情报工作，为刘氏家族的势力扩张奠定基础。
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