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孫飛穿越之前是個沒什麼深厚社會閱歷的三流大學生，談不上天賦異稟，也沒有什麼卓越原件，所以對於香波城的改制，他無法提出什麼建設性的意見，聖鬥士和城管的劃分都是處於自己的惡趣味，這是香波城擺在明面上的軍事勢力，如果要仔細劃分兩者之間的區別的話，那麼聖鬥士更加類似於前世封建王朝的禁軍，是國王的近身護衛，負責拱衛王宮的安全和執行國王一些特別命令，而城管則是常規部隊，除了國家的日常拱衛和軍事行動之外，還具備一些和前世城管大軍相似的城市管理職能，畢竟香波城目前還太小，沒必要籌措劃分更加詳細的建制。
當然，衆人都不知道的是，孫飛原本還要組建另外一支力量——一支一開始他計劃命名爲‘錦衣衛’的神祕影子部隊，用於執行一些黑暗之中的任務，從某種意義上來說，這樣一支部隊的存在是必須的，類似於冷血魔女帕麗斯麾下被俘的洗劫小隊一樣，但是孫飛發現目前的香波城之中似乎並沒有這方面的人才，所以他才暫時作罷。
不過，孫飛掌握着暗黑破壞神的【刺客模式】，精通熟悉黑暗僞裝、滲透、刺殺、下毒、陷阱等各種技能，只要將來找到合適的人才，這樣一支部隊他遲早都能建立起來。
這樣一來，如果算上尚未建立的錦衣衛的話，那麼香波城的軍事體制分爲三大系統。
三大軍事系統的最高領袖都是國王，直接對國王負責。
孫飛銘記前世毛爺爺說過的話——槍桿子裏出政權，所以他將軍事權力牢牢地掌握在了自己的手中。這樣的做法符合艾澤拉斯大陸君主們的習慣，所以很多人只是感覺到新的軍事系統名稱有點兒奇怪，但是不論是貝斯特、布魯克等人還是貧民們都表現出了對王權至上的完完全全的順從。
而獨立於軍事體制之外的行政體制改革，雖然在過去的一個多月時間裏收集了大量的建議，但是並沒有什麼讓孫飛眼前一亮的漂亮方案出現，貝斯特爲此愁白了頭髮，卻無計可施。到了最後，孫飛只好再次親自出馬，乾脆再次無恥地剽竊了前世偉人們的智慧結晶——他將隋唐以來的三省六部制略作改動之後帶到了艾澤拉斯大陸。
孫飛以國王的名義，徹底廢除了之前傳令官獨掌行政體系的集權制度，設置了左右宰相和以諫官爲首的‘信訪辦’，分化了之前傳令官的權利，而在左右宰相和信訪辦之下，則是掌管國家禮制和祭祀的禮部；掌管官員考覈拔擢的吏部；掌管香波城司法、犯罪審判及小黑屋監獄的刑部；掌管軍事體系後勤的兵部；掌管建築和工匠的工部，負責財政國庫的戶部。
