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河南，歸德府，商丘縣。
大水漫堤，禍從天降，四鄉八寨的難民紛紛擁進城裏，大街小巷，廟宇寺觀，城牆根屋檐下，到處搭起了簡易的窩棚，堆放着溼淋淋的行李，擠滿了面黃飢瘦的難民。
水溶立在城門的箭樓上，望着城外亦步亦趨的湧進縣城的難民，單薄的衣衫上滿身泥漿，抵擋不住陰雨中的瑟瑟秋風，蹙眉道：“難民進城後，安排妥當，務必確保百姓安全。”
身後的商丘縣令聞言，恭敬道：“下官明白，請王爺放心。”
說罷，商丘縣令神色猶豫，小心翼翼的抬眸看了少年一眼，恭謹道：“王爺，恕下官直言，城內已經容納了十幾萬的難民，而難民又蜂擁而至，怕是難以爲繼。”
水溶聞言瞭然，城內難民太多，一旦管理不善，難民就會聚集作亂，這若不是有縣衙府兵以及水溶此行隨行的近六百精銳之士巡防，焉能太平。
不過到底兵丁數量太少，而難民好似無窮無盡，不得不防，沉吟一聲，說道：“那就在城外搭建窩棚，施粥派米。”
對於難民而言，有個遮風擋雨的地方以及一口吃的足以，城內城外的差別並不算太大。
商丘縣令聞言面容爲怔，低聲道：“王爺，縣城的糧食不多了。”
