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劉備註重穩定百姓生活，提出“安民”是治國的核心，強調保護民生與恢復農業生產。
?經濟學解釋
?經濟復甦理論：社會動盪時期，經濟復甦的關鍵在於恢復農業生產，滿足基本需求，降低社會不安定因素。
?凱恩斯主義的早期實踐：通過穩定民生、增加農業產出，實現經濟增長與社會穩定。
?激勵機制：通過保護百姓利益，增強他們的生產積極性，爲經濟基礎注入長期動力。
2. 土地政策：整合資源
?政策內容
在佔據益州後，劉備採取了一系列措施分配土地資源，將流民安置在空置土地上耕種，同時鼓勵屯田以提高糧食產量。
?經濟學解釋
?要素配置理論：將土地這一稀缺資源進行重新配置，優化生產力。
