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以蕭何如此穩重的性格，寫出一篇措詞這般激烈的文章，這完全出乎紀空手的預料之外，這隻能說明，軍需糧草的供應的確成了大漢軍目前最棘手的問題。
紀空手皺了皺眉，急召張良問計。軍政事務並非是他所擅長，每每當他要作出決斷之時，總是感到頭大如鬥，厭煩至極。
張良細細地觀閱了蕭何的信函，一臉冷峻，顯然，他也意識到了問題的嚴重性，搖了搖頭道：“我軍幾乎是費盡九牛二虎之力，纔將項羽圍困於這垓下的一城之地，如果這一次不能將之全殲，無異是養虎爲患，所以這‘能和便和’四字，斷不可取！”
“我知道，所以才召先生前來商議。蕭何信中所言，也屬實情，以他、陳平、後生無這三大理財能手尚且難以維繫我軍的每日軍需，可見我軍的軍需之大的確驚人，除非另闢蹊徑，否則難以解決問題。”紀空手點了點頭道。
“照大王來看，在一個月之內真的難以攻破垓下？”張良望向紀空手道。
紀空手自然知曉張良的話意，垓下能否攻克，關鍵在於糧草，可是項羽對糧草防範極嚴，讓人根本沒有下手放火的機會，縱然紀空手智計過人，也惟有徒呼奈何。
“如果在一月內不能攻克垓下，那麼，我們恐怕只有向關中百姓借糧，開始徵收關中賦稅了。”張良眼見紀空手沒有作答，終於提出了自己的意見。
這是無奈之舉，其時距關中免稅三年之期只有半年時間了，一旦徵收賦稅，就難免失信於民，這對大漢王朝的未來殊無好處。張良深知其中利弊，繼續說道：“當然，這只是無奈下的權宜之計，我們着重於‘借糧’二字，公示天下，一旦渡過難關，由官府出面償還，這樣一來，也算不失信於民。”
紀空手沉吟半晌，一臉肅然道：“如果我們真的這樣做了，不僅失信於民，也會失信於天下。此時韓信、周殷、彭越、英布四路人馬能與我們並肩作戰，靠的是什麼？還不是一紙盟約！而盟約講究的是信義，如果我們失去了它，只怕未到垓下城破時，我們自己反成了一盤散沙，這豈非得不償失？”
