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對於黔首來說，沒有比穩定的收入更重要的事情了。
穩定就意味着能喫上飯，能喫上飯是頭等大事。這片土地上的黔首膽子很小，他們信奉中庸，不願意出頭，能忍受壓迫，只要能喫上一口飯他們就可以忍受一切的不公
平。
可他們的膽子又很大，爲了一口澆地的水，他們就敢幾個村子幾百個人械鬥，殺紅了眼。
死固然可怕，可餓肚子更可怕，要是自己的命能換得全家老小喫上飯，那就是值得的。
出海雖然風險大，可若是真能一干就是一輩子，老了殘了也能照樣拿工錢，萬一自己死了，自己的爹孃妻子也還能拿自己的工錢，那出海就沒有什麼可怕的。
莫說只是盛滿了水的海，就算是刀山火海，他們也願意去闖蕩。
嬴政本來以爲海事府最少要半年才能招收到足夠的人手，所以當趙不息告訴他人手已經招募足了的時候嬴政十分詫異。
“才半月，就招到了三萬人？”嬴政放下手中的奏摺，有些不可思議。
海事府的府衙都還沒有建起來，人就已經招齊了？
