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爲了有效的管理那些極其紛亂的部族，黃瓊幾經猶豫，最終還是放棄了原本多設直隸州的計劃。而是一口氣，在雲南路設置了八個府。而且不僅打破了常例，還在諸府都專門設置了撫夷同知，或是撫夷通判。諸土官只能負責本部族的事物，其他部族便是同宗同源，也不許擅自接管。若是想要以本族子弟，繼承其他同部族的官位，需要得到朝廷的特別批准才允許。
因爲原來大理國部族衆多，漢人數量本就不多。而且許多部族之間，相互都有仇恨。爲了處置這裏事情，在雲南路設置了宣撫諸夷副使、兵備副使，專門用來處置諸部族之間，相互打冤家或是仇恨的事情，並設置了三千由本地招募的備軍不說。還從北方調集六千八旗軍，連同眷屬一同分別進駐昆明與大理二府，稱之爲駐防八旗。與衛軍一道，戒備可能亂事情。
調動女真人組成的六千八旗軍，以及在本土招募了三千備軍，並從兩川抽調軍馬，設立了一萬衛軍。三支力量，即可以相互配合，又可以相互監視，相互的彈壓。更是削弱了，北方的女真人實力，可謂是一舉三得。而且與原本在女真本土，朝廷並不發軍餉的八旗軍相比，調往雲南八旗軍，不僅攜帶眷屬，還每家分了三十畝田地。並按照衛軍標準，統一領取俸祿。
被調出女真本土的八旗軍，不單單是調往雲南這一支。還有調往川西路的三千人，調往隴右嘉峪關的三千人。調往高麗的，調往鎮州的，甚至還調往西域七千騎兵。而這些人調往駐地，不僅可以攜帶眷屬。分給了土地或是牧場，朝廷還給與其一定的俸祿。沒用五年女真故地，由女真兵組成的八旗，除了與漢軍、渤海軍組成分屬三旗一萬人外，幾乎被調一個乾淨。
而這些兵被調走時，均有其子弟統帶。他們原本部族的頭人，大多數都被留在了原地。不僅形成了互爲人質的地步，就算是想要造反，都找不到多少同族的人。一個八旗制度，將女真各部原有體系砸的稀爛。而女真故地，則遷入了大量漢軍。原本北遼投降的漢軍，以及投降的高麗軍，變成了亦農亦兵的屯田軍。甚至爲了補充北部邊防，徵集一萬漢化党項人編入。
編入了當地的八旗軍，改稱留守八旗。調走的八旗軍，聽說調往的地區氣候溫暖，朝廷不僅發地，還與漢軍一樣發給糧餉，自然樂不得的。而女真人講究的是，不分嫡庶皆有繼承權。包括女兒不分嫡庶，也是一樣都有繼承權。當然，庶出與女兒可繼承的財產，遠遠低於嫡子。
女真人又是一夫多妻的制度，那些族長和頭人雖說富庶，可膝下也是子女衆多。這麼一弄，搞得嫡子可繼承的財產，只能佔據長輩財產很少一部分。女真人雖說已經部分進入農耕，但低劣的生產水平，使得漁獵與採集依舊要做，才能保證不餓肚子。而這世上的人，可謂是不分種族與性別，自然都希望自己能夠繼承的，前輩財產越多越好，其他兄弟姐妹越少越好。
此次朝廷徵調庶子出鎮，並明確要求出徵的子弟，與家庭斷絕關係。那些嫡子，自然是樂不得的，至少是鼓勵的。而那些原本可繼承的財產，就不如嫡子多。諸多兄弟在那麼一分，就更沒有多少的庶子，聽到朝廷徵他們出鎮，不僅給錢而且給地，自然也是樂不得的。哪怕朝廷出鎮一地，不許兄弟同一地。但即給官職，還可以每個月到月就領錢，打仗還加發錢。
