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爲什麼在製作軌道上，朱英要直接找朱元璋來商量，而且只聊軌道，不聊其他。
新以工代賑，其實已經是一種全新的工程承包制了，但涉及到軌道，朱英卻是閉口不談工程承包的概念。
原因很簡單，軌道在大明內的鋪設，其中需要的人力物力，已經是超乎想象。
沉默片刻後，朱英最終還是開口說道：“孫兒粗略的算了一下，前期應該有五百萬人，大致差不多了。”
這纔是朱英沒有聊新以工代賑的原因。
五百萬人，這根本不是一點點錢財能夠替代得的，以大明如今的財政情況，完全不可能去搞什麼新以工代賑。
唯一的辦法便是：徭役。
徵調民夫，徭役修軌道，這就是目前，唯一的辦法。
朱元璋搖頭說道：“大孫也說了，五百萬人不過前期，若是完全製成，可能需要將近數載不說，動用的徭役，前後所需至少會達到兩千萬人次。”
