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在經過多輪艱難的談判與協商後，夏國、林蕭以及牛頓公司終於達成了一項初步協議。根據協議，牛頓公司將在下海市建立一座超級工廠，而林蕭的華耀公司則以其先進的電池技術入股，與牛頓公司共同經營。
這個協議看似爲各方帶來了共贏的局面。對於夏國而言，超級工廠的建立將帶來大量的就業機會和先進技術的引入，推動當地經濟的發展和產業升級。對於林蕭的華耀公司，與牛頓公司的合作將進一步提升其在國際市場的影響力，並加速電池技術的應用和推廣。而牛頓公司則能夠藉助夏國的市場和資源，擴大其生產規模和市場份額。
然而，協議達成的消息一經傳出，立即引起了花旗國政府的強烈反應。花旗國政府以國家安全爲由，向牛頓公司施加巨大壓力，威脅其禁止將技術外傳，尤其是與夏國的合作項目。
在花旗國的一間政府辦公室裏，氣氛緊張而嚴肅。
“牛頓公司必須立即停止與夏國的技術合作，否則將面臨嚴重的後果。”一位花旗國政府官員嚴厲地說道。
牛頓公司的代表面露難色：“但是，我們已經與夏國和華耀公司達成了協議，如果單方面毀約，將面臨鉅額的賠償和法律訴訟，這對我們公司的聲譽和財務狀況將造成極大的打擊。”
花旗國政府官員不爲所動：“這些都不是你們應該考慮的問題。國家安全高於一切，你們必須服從國家的指令。”
面對花旗國政府的強硬態度，牛頓公司陷入了兩難的困境。一方面，他們不願意放棄在夏國的巨大商機和已經達成的合作協議；另一方面，又不敢違抗花旗國政府的威脅。
與此同時，夏國和林蕭也迅速得知了這一情況。
