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洪山鎮拒不支付保證金，黃大嶺一怒之下，將洪山鎮告上茅山縣法院。
鎮裏收到傳票的當天，段焱華召集全鎮幹部，開了一個擴大會議。
許一山被通知參加會議。會議的核心主題是討論應訴。
從接到通知開始，許一山心裏就一直疑雲重重。
洪山鎮拒不支付保證金不是沒理由，作爲協議雙方，理應共同維護合同內容。黃大嶺在虹橋未建之前，提出毀約，是他違反了合同內容。洪山鎮完全有理由不退還保證金。
其二，許一山早就知道，段焱華是黃山的乾兒子。這在茅山縣官場，幾乎人人皆知。那麼，他與黃大嶺就是非血緣的兄弟。即使不看兄弟情面，但黃山的面子，段焱華還不敢駁。
其三，這明明是一宗違約的官司，茅山縣法院怎麼還能受理？
諸多疑點，讓許一山百思不得其解。
會議一開始，段焱華首先發言。
他講得很激動，大意是虹橋乃洪山鎮的大動脈，橋斷至今，已經引起連鎖反應。全鎮經濟出現了大幅度下滑。因爲橋斷而至交通癱瘓，恢復虹橋通車迫在眉睫。
