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無障道：“弟恐難以勝任，朝中人才濟濟，只盼望陛下見過之後，放我離開！”
“哪裏的話，現華夏一統，百廢待興，政體未定，衆說紛紜，六國餘孽，死而不僵，外族侵擾，接連不斷，雖有忠臣良將日夜爲國操勞，卻也分身無術，實乃是用人之際，像賢弟這般人才實在難求，兄這幾日思慮，想請示陛下，任命賢弟爲諫議大夫，雖無實權，但卻可以爲國出謀劃策，應時之需，施展才華，不知賢弟意下如何？”
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無障平靜道：“全由二哥定奪。”
蒙恬、扶蘇等人聽後大悅，蒙毅笑道：“太好了，實不相瞞，現在就擺在大秦面前一個重大的抉擇，想必明天早朝論功封賞後，就會有人啓奏，自陛下稱帝以來，封建與郡縣之爭始終未消，不僅朝中大臣各持己見，民間百姓也各有說辭，現在都快爭論到了水火不相容的地步，再不下決斷，恐朝綱分派，百姓不安。”
無障問道：“二哥持何意？”
“各有利弊，封建制利於穩定局勢，各地分制，可安撫天下，開疆擴土，宗親功臣得以歸屬，各諸侯拱衛天子，及時平息叛亂，但長此以往，血脈疏遠，諸侯割據，分崩裂土，戰亂不斷，而郡縣制，實行《商君書》，軍隊一體，法制一體，官制一體，易於凝聚國力，天下一統，弊端是，不世襲，宗親功臣勢必不悅，官吏良莠不齊，貪圖利惠，未必會盡全力，各地風俗各異，很難一統，若有不測，鞭長莫及，此次匈奴聯合三國入侵，是以爲證，兄也在猶豫。”
無障又問道：“陛下何意？”
“陛下尚未決斷，任由朝臣評議！”
