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“師弟，公琰還有妙計奉上。”龐統道。
“哦，請公琰速速講來！”韓宇滿臉期待的說到。劉巴的開荒令已經爲他帶來了增加人口增加糧食的絕妙之法，不知蔣琬又會帶來什麼錦囊妙計。
蔣琬見狀起身說到：“主公，我建議廢除人頭稅，改收商品稅。”
“哦？”韓宇聽了有點奇怪。因爲自決定要給士兵發軍餉之後，韓宇特意請教過韓浩目前的稅收制度，知道人頭稅乃是現下最重要的稅收之一，如今蔣琬卻要廢除人頭稅，不知何故，但韓宇相信蔣琬肯定有他的道理，所以馬上說到：“請公琰教我！”
蔣琬說到：“目前田稅和人頭稅是大漢的兩大稅收。人頭稅分算賦和口賦等。算賦是針對十五歲以上五十六歲以下的成年人徵收，現在每人每年繳一百二十錢。爲抑商和限制蓄奴，商人和奴僕則要繳雙倍。而口賦則是針對未成年人徵收，七至十四歲的孩童每人每年繳二十錢。可如今天下混亂，政治黑暗，各諸候爲了增加稅收擴充軍備而私自提高賦稅，有些地方算賦已經提高到二百四十錢甚至三百六十錢。而口賦的年齡也由七歲減小到三歲甚至一歲。百姓身上的稅賦越來越重，所以不要指望百姓多生兒女，因爲每增加一人就會加重家庭的負擔，加速家庭的死亡。”
韓宇聽到這裏，心情無比沉重。諸侯混戰，民不聊生，只有天下一統，輕徭薄賦，百姓才能休養生息，過上好日子。
蔣琬接着說到：“主公，開荒令一出，再加上廢除人頭稅，天下百姓聞之必定紛湧而來。不消數月，長沙人口必定驟增，相應的需求也會急速增長，仕、農、工、商，各業也會飛速發展，糧食、衣服、書籍、工具等都會飛快的流通，那麼商品買賣就會頻繁發生。這時，就可以說商品稅了。各行各業在商品的流通中獲取了利益，那麼官府在商品的流通中收取一點點商品稅，也是合情合理，想必每個人都會心甘情願，畢竟有交易才需要上繳，不交易就不用嘛！主公，廢除人頭稅雖然在短期內會影響稅收，但蔣琬相信，只要長沙能夠快速發展，百姓的生活越來越富足，收取的商品稅肯定會大大超過廢除的人頭稅。”
“嗯，公琰言之有理。”這麼簡單的理論韓宇自然一聽就懂，“只是不知這商品稅怎麼收？如何收？”韓宇問到。
“主公，蔣琬建議在各縣各鄉由官府設立規模大小不一的商品交易場，下令凡是商品買賣都得在交易場內進行，由官府專派人員駐點管理並收取稅費，如有發現場外私自成交者，嚴懲不貸。至於稅率，蔣琬以爲應當參考商品的種類、規模、價格等因素，分成一百稅一到一百稅十三等十三種，制定一個大多數百姓樂於接受的稅率。”
