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沙州召開春節前的最後一次常委會。
在原有議題將要結束時，劉兵突然道：“市政府原本應該配置兩名副祕書長，從去年柳副祕書長調走以後，一直缺額。市政府工作任務很重，特別是要建新菸廠，諸事繁多，我建議在今天的會上將副祕書長人選確定下來。”
爲了保證常委會的嚴肅性，沙州市委在近年來多次出臺文件，對常委會召開程序進行了嚴格的規定，只要事先沒有納入常委會的議題，一般不會在常委會上討論研究，而市政府副祕書長人選並沒有納入常委會議題。
侯衛東聽到劉兵提出了一個未列入議題表的議題，有些驚訝，抬頭看着劉兵，又看了一眼周昌全。
市政府祕書長蒙厚石列席了常委會，他同樣感到意外，暗道：“這事要糟，劉兵心急了。”
周昌全眼光不經意地看了黃子堤一眼，黃子堤微微搖了搖頭，表示並不知情。
“市政府工作繁忙，是應該配備一位副祕書長，春節過後，常委會將專門研究一次人事工作，把副祕書長一併納入來研究。”周昌全並沒有拒絕，也沒有答應，再次採用了拖字訣。
劉兵繼續道：“茂東菸廠梁小鵬要求的時間很緊，我的想法是讓益楊縣楊森林同志出任市政府副祕書長，專門負責茂東菸廠項目。他原本就是從市委辦公室出來的，熟悉工作，又有實際工作經驗，是最合適的人選。”
周昌全腦袋裏轉了好幾個念頭，道：“這事還得請組織部門全面考察，提出最合適的人選。”他對組織部長趙東道，“趙部長，劉市長的意見很好，組織部門抓緊時間在全市範圍內選一選人，爭取在春節後的第一次常委會上提出來。”
作爲沙州市一把手，周昌全對手下重要幹部的背景就比劉兵要清楚得多，在益楊縣委書記人選問題上，他特意向省委副書記朱建國作了一次彙報。當時恰有告狀信事件，爲了平衡，他提出了馬有財任縣委書記、楊森林任縣長的折中方案，朱建國對此並無異議。
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