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窩闊臺召開了諸王會議，發起了對西邊斡羅思的征戰，這一次西征，一直打到多瑙河流域。
窩闊臺在耶律楚材的建議下，開始了一系列的改革，從單純的北方遊牧，逐步開啓了中原地帶的農耕文明。
從那時候起，窩闊臺不再像以前那樣，打下一個城池，就將那地方屠殺殆盡。
他接受耶律楚材的建議，發給那些自願歸附的漢人們一面旗幟，舉着那旗幟，就可以回到自己的故土。
耶律楚材給窩闊臺說，陛下通過征戰，現在已經擁有了極爲廣闊的土地。
在漢人生活的地區，完全可以實行農耕，並不一定在隨處都放牧牛羊。
蒙古軍隊打下了汴京城，也只是對金國的皇族進行了問罪，老百姓全都能夠安居樂業了。
根據建議，窩闊臺開始重新對漢人區的戶籍進行整治。
規定了各入籍的漢人，可以按照規定，向大蒙古國交納一定的稅賦，窩闊臺規定，每戶人家，必須向國家繳納具體多少糧食，財物。
老百姓開始安定下來，曾經因戰亂而荒廢的田地，現在開始得到了重新的開墾耕種。
