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從地理上看，昭武國地處大唐與大食兩國之間，對兩國來說都是重要的軍事緩衝地帶與戰略盟友。因此，大唐必須極力保護與爭取昭武國。否則，一失一得一正一負之間，就是實力對比的重大改變。
而對於已經臣服的西域小國與部落，秦慕白建議朝廷，在尊重與平等的前提下，對他們採取“溫水煮青蛙”的民族同化策略，不可操之過及，不要使用以前料理突厥後事的政策，實施什麼‘大舉遷民’的舉措。而是要讓大唐的政治文化慢慢的滲透到這些部族當中，用時間來將他們漸漸同化。不出五十年的時間，等到兩三代人交接之際，西域全土必將完全融合到中華民族當中來。到那時，“征服西域”的宏圖大計纔算真正的完成！
大唐，才能真正成爲東方的霸主之國！
……
夜更深了，秦慕白的一份奏摺，寫下了厚厚的一疊。但他感覺，仍有許多的事情沒有講到。
三軍統帥麾下將士數十萬，封疆大吏轄下疆域千萬裏，豈是三筆兩墨能說得盡？這些年來，李世就是將秦家父子往蘭州一扔，自己再沒怎麼插手西面之事。可以說，從那一天起，大唐的河隴與吐蕃、西域全土，全都是秦慕白在一力操持。
現在，終於是到了交班的時候，秦慕白感覺就像是將一個自己撫養了多年的孩子，送回給他的親生父母。
從道理上講應該這麼做，可是心裏，終究是有點不捨。畢竟，這裏面有着自己和父親多年的心血和感情。
“但願皇帝與朝廷，能善待關西軍這些爲國立功的將士們，和飽受戰火荼毒的各族子民……”擱下筆，秦慕白一頁頁的整理自己寫下的紙稿。
