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皇上沉吟不語，過了半天才說：“夏知縣，廢除新法之事，是百姓的心聲，還是隻是朝堂之爭？”
夏祥從衣袖之中拿出一物，雙手呈前：“皇上，民意似天民心如鐵，請皇上明鑑。”
“呈上來。”
“是。”
常關從夏祥手中拿過薄薄的一張紙，不知何物，周圍衆人也是面面相覷，紛紛猜測夏祥向皇上遞交了什麼。
“這是什麼？”皇上接過大小如手帕的一張紙，紙上印滿了字，他驚訝地說道，“《元宣朝報》？朕早就聽說民間有小報流傳市井之間，卻原來是這個樣子。倒也有趣，朕還是第一次見到……”
皇上的臉色凝重了幾分，又看了片刻，臉上已經滿是怒氣，他猛然將報紙甩給候平磐：“候相公，你口口聲聲說新法深得民心，新法所到之處，百姓無不夾道相迎。你好好看看，百姓是怎麼說新法的……”
候平磐彎腰撿起報紙，只看了幾眼就急忙辯解：“皇上，民間小報不過是市井之言虛妄之語，不能當真。上面聲稱被新法所害之人，都是無中生有胡編亂造之言，夏知縣以民間小報爲準，是欺君罔上。”
皇上淡淡地看了夏祥一眼：“夏知縣，報上所載之人，可是確有其人？”
肖葭特意趕製了一期《元宣朝報》，上面刊登的都是真定城中因新法而賣房賣地的流民不同的悲慘遭遇，以生動翔實的筆法將一些流民的經歷付諸筆端。夏祥讓人特意挑選了其中最有代表性最悲慘的幾人，有賣兒賣女者，有妻離子散者，有因新法而自殺致殘者，如是等等。
