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球場有着落了，李恪又想到還要組建一個蹴鞠監管部門，這樣能規範蹴鞠比賽，才能更好的將蹴鞠正規化。當即，他根據後世的足聯，寫起了自己的蹴聯。但他不會按部就班前世的東西，他要組建一支適合唐朝的蹴鞠聯合會。
首先，他想到的就是這個部門要有官方色彩，不然根本就起不到規範比賽的目的。試想，一個民間組織，只要朝廷一聲令下，你敢不聽，如果不聽就給你來個結黨營私，秋後問斬，你能怎麼樣。所以，只能打上官方的色彩。
然而，他知道李世民是不會爲了一個小小的蹴鞠就在朝廷設立一個部門。所以，這就讓他有機可乘，如果爭取到自己的漢王府成立這個一個部門，既不會受到朝廷不必要的麻煩，又起到規範比賽的目的，最主要的是蹴鞠更容易推廣，是一個一舉三得的辦法。
其次，這個聯合會要有權威性。如果沒有什麼權威性，比賽中出現一些違規問題，監管部門做出判決，到時候沒有人遵從也是不行的。雖然漢王府的威嚴不是隨便都能挑戰的，做出的判決其他人不會不遵從。
但是，這也是隻相對於平民而已，像一些世家大族就未必會重視他的意見。因此，就要取得更大的權力。這需要李世民這張至高無上的王牌，他可以不在朝廷成立單獨的部門，但倘若他下發一個正式批文，賜予李恪的漢王府管理整個大唐蹴鞠比賽的權利，李恪設立的蹴聯就能夠名正言順的監管，到時候別人不從，李恪也有自己的辦法治他。
第三，就是絕對的公平。如果這個部門沒有了公平，那做出的判罰又有那個蹴鞠隊能夠信服呢？即使礙於權勢，接受了判罰，又怎能服衆呢？所以，他覺得在這裏面要有一個兩個朝廷的監督人員加入，才能讓大家相信真正的公平和公正。
想明白這三點事情，李恪開始着手蹴鞠監管機構的組建。名字他也沒有像後世足聯那樣稱呼，而是直接在紙上寫出了“蹴鞠寺”三個字。他知道這樣的部門只有朝廷才能設立，所以，取這個一個名字的初衷就是想把蹴鞠比賽歸入朝廷的監管之下。至於，李世民能不能在朝廷成立這樣一個部門，就看他是怎麼想的了。但李恪至少能夠肯定，即使朝廷不設立，也會讓他漢王府管理。所以，到時候再修改也不遲。
在蹴鞠寺的人員配備上，李恪已經有了自己的設想。但具體該讓他們擔任何職，爲幾品，這是他不敢定的。因爲，這是朝廷制定，李世民審閱的，他一個親王恪不能違背制度而私自組建朝廷部門。
他的設想是蹴鞠寺分三個部門，分別爲賽事署和事物署還有巡查署。賽事署主管對比賽規則及其修改條文的官方解釋；決定比賽規則的實施；推薦比賽合格的裁判名單；儘可能確立統一使用的裁判法和規則實施方法，統管國內所有大小比賽的設定和比賽。事務署冊管理大唐所有蹴鞠隊的人員審覈，教育、培養裁判人員。對隊伍的級別判定等，通報比賽情況等。巡查署則全程監督比賽，督促比賽的公正和公平。
至於具體的細節，他倒是沒有想太多，他自己也不是很懂。“就讓馬周做。”李恪現在可是一想到事情，就想到馬周。
