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元狩四年(前119年),漢武帝下詔改革幣制,然而收效甚微,民間私鑄情況仍然十分嚴重,爲了保護朝廷的財政收入,確保幣制改革能夠順利進行,漢武帝遂決定以酷吏嚴厲打擊私鑄行爲,恰逢多次犯顏直諫的右內史汲黯因罪被免,漢武帝遂將定襄郡太守義縱和河內太守王溫舒調回京城,任命義縱爲右內史,王溫舒爲中尉。

義縱乃河內郡人,少年時曾夥同他人搶劫爲盜,漢武帝即位之後,其姐義妁因醫術高明,得幸於王太后,憑藉這層關係,義縱被召爲郎中,成爲漢武帝身邊的侍從,並在不久後被外放爲上黨郡的縣令。

擔任縣令期間,義縱便敢於不畏權貴,以嚴刑打擊各類犯罪行爲,使得縣境吏治大爲改觀,後在考察政績時,被舉爲第一,因此先後升任長陵令和長安令。長陵和長安不比地方,乃是權貴遍地之地,時常有權貴及其門客仗勢欺人、橫行無法,義縱到任後直法行治、不避貴戚,就連王太后的外孫王仲都被義縱抓捕懲治,義縱因此聲名鵲起,權貴紛紛對其避之不及,而漢武帝對於他的這種做事風格卻極爲讚賞,因而不久便又將其提拔爲了河內郡都尉。都尉負責全郡的軍事和治安,乃是輔佐郡守的重要地方長官。

河內郡當時豪強地主極多,且氣焰極爲囂張,義縱到任後果斷採取雷霆手段,在查明郡內豪強的諸多違法之事後,果斷將穰氏等最爲猖獗的豪強舉族誅殺,使得河內郡迅速穩定,義縱因此又被提拔爲了南陽郡太守。

南陽人寧成也曾爲酷吏,曾任關都尉的他,手段極爲兇狠,以致當時流傳着這樣一句名言,“寧見乳虎,無值寧成之怒”。寧成不僅是個酷吏,同時也是個大地主,家中有山田千餘頃,全都租給了貧民耕種,共有僱農數千家。寧成被罷官後,便返回南陽做了一個富家翁,憑着酷吏的名聲和大片的良田,平日裏作威作福,威望甚至比郡守還大。

不過即便如此,提到義縱的名字,寧成也是極爲膽寒,以至於義縱前往南陽赴任時,寧成極爲驚恐,早早便在函谷關親自等候迎接,對其畢恭畢敬、親迎親送。義縱自然明白寧成的討好之意,不過他卻不爲所動,到任之後立即查辦寧成家族劣跡,不僅破碎其家,而且追恨究底,將寧成治罪。至於孔氏、暴氏等當地豪強,見到義縱對寧成都不留情面,更是嚇得舉家逃匿它郡。

後來,由於漢匈戰事頻發,大軍遠征多次皆由定襄郡出塞,然而由於定襄郡吏治敗壞嚴重,境內秩序混亂,嚴重影響了朝廷對匈奴的軍事行動。於是,漢武帝又調義縱爲定襄郡太守,義縱到任後,爲了儘快恢復定襄吏治,選擇了以殺立威,他先將獄中犯有重罪的兩百餘人定爲死罪,又將私自探獄的囚犯親屬兩百餘人抓起,以嚴刑迫使他們人承認意圖幫助死囚脫逃,以此爲由全都定爲死罪,然後將這四百人於同日斬殺於鬧市。隨着四百顆人頭落地,一時間全郡皆驚,人人不寒而慄,無人再敢違抗朝廷政令。

王溫舒則是陽陵人,年輕時遊手好閒,不務正業,不僅幹過盜墓的勾當,而且爲了搶奪路人財物,常在月黑風高之夜以錘殺人而埋之。或許正是這種殺人越貨的強盜行徑,養成了他後來喜好以殺人立威的暴虐性格。

最初,地方曾數次讓他嘗試擔任亭長,然而王溫舒始終做不好,因而只是在衙門裏擔任小吏,之後憑藉着善於討好上官,得以一步步升任廷尉史。時值張湯擔任廷尉,兩人可謂一拍即合,張湯見王溫舒懂事,又敢於做事,對其頗爲倚重,張湯升任御史大夫後,又將王溫舒調至麾下,任命爲御史,專門負責督查盜賊,王溫舒到任後,拘捕殺傷衆多,因而深得張湯重用。

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