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這時區委書記胡小英也鬆了口氣,下意識地點頭,認爲梁健總算能爲十面鎮挽回一些面子。她對梁健,有所瞭解,知道他跟中央一位高官有着微妙的聯繫,她作爲區委書記,提拔梁健很大程度上也是賣那位領導的面子。平時,她也有意無意之間注意過樑健,對他總體印象不錯。可如今,她還是有些擔心,梁健這次能不能把言發好。而此時,梁健已經開始說話了。
梁健道:“規範權力陽光運行,我覺得目前在鄉鎮還有三個方面的問題。一是黨政分設的制衡作用沒用好、沒用到位。黨政分設,黨委領導政府,原本是各司其職,但在實際推進一項具體工作中,又不那麼明確,有時候也存在黨政不分的問題,有些事情黨委插手、有些事情政府做主,沒有一個明確的界限劃分,誰來領導、誰來操作、誰來監督,在鄉鎮普遍沒有一個明確的規則。就這個問題,十面鎮前一階段也想提出一個“規範權力運行機制”,但由於黨委會上沒有形成共識而被否決了。
“二是內部監督沒有發揮實質作用。對權力運行的監督,在鎮上只有鎮紀委,但比如我這個鎮紀委書記,如何去監督更高層次的領導呢?具體來說,我怎麼去監督鍾書記、金鎮長呢?他們都是比我職務高的領導,在沒有上級領導授意的情況下,我如何敢去監督他們?最直接的一個問題就是,我以後升遷考察的評價,不是掌握在別人手裏,而是掌握在這兩位主要領導手中呢!我去主動監督他們,他們肯定會嫌我多事,到時候對我的印象不好,肯定向考察組說壞話。
“但我覺得,最關鍵的一個問題,還是第三個問題,那就是公權力和私權力的認識有偏差。少數領導還是沒有認識到權力其實就是公權力,權力不能尋租,權力也不能濫用。
“把公權力認爲是私權力的想法還是存在,這其實是幾千年的權力觀中不正確的權力觀在今天的表現。即便所有的制度都完善了,但如果領導幹部頭腦中的觀念有問題,認爲權力是私人的,那麼再好的制度也沒用。所以,我認爲制度是保障,但根本在觀念,在我們是否有正確的權力觀。
“我們的黨和組織是對領導幹部極度信任的,所給的權力也很大,但這是建立在對領導幹部權力觀的信任上的,如果一旦某個領導幹部的權力觀發生了變化,組織上也肯定會馬上作出反應,奪走權力跟賦予權力一樣簡單。我是根據對鄉鎮工作的一些瞭解,結合平時的思考,講這些的。不妥當的地方請批評指正。謝謝。”
梁健講完之後,鍾濤的腦袋都要氣爆了,他感覺到梁健雖然一句都沒有明說,但句句彷彿都針對了他。十面鎮的其他班子成員,卻驚訝梁健居然說出如此“大逆不道”的話來,他難道是不想在鎮上繼續混下去了?胡小英也倍感詫異:“難道鄉鎮中真存在這樣的問題,有些領導幹部對權力如此爲所欲爲?”她又想起了不久前的舉報信,上面列舉了鍾濤的有些錯誤行爲,看來真不是空穴來風。
市紀委書記高成漢讚賞地看着梁健,過了好一會才點頭道:“今天,終於有人講了一些有意義的話。這位年輕同志,你叫什麼名字?”鍾濤爲挽回一些好的印象,馬上搶着道:“這是我們鎮上的紀委書記梁健。”
高成漢朝鐘濤看了一眼,又轉向梁健道:“看來我們紀委線上,還是有些會思考問題的同志的,能夠發出一些思考的聲音。今天,你有一個觀點說得很好。組織對領導幹部是放心、放手、放權,但如果用不好、想濫用那也很方便收回去。另外,小梁說鎮紀委無法監督主要領導,這是跟體制機制有關係,短時間內無法改變,所以我們要不斷健全完善機制,紀委書記無法監督主要領導,但紀委書記可以監督制度的落實情況,對事不對人嘛!比如說,一張報銷單子,要幾個人簽字,如果有人沒簽,那你就可以監督啊。這就是監督制度,而不是監督個人,小梁啊,你說我是不是給你出了個好主意?”梁健道:“高書記,這的確是一條新路子。謝謝你的指點。”