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在整個五代十國時期,“司務府”算是一個比較有特色的行政機構,雖然各國在名字上有所差異,但都設置了功能類似的部門,如北漢的“行動處置署”。嚴格意義上說,南唐“司務府”不是一個正規的機構,而是“兩都制”下的特有產物。

所謂“兩都制”,就是一個藩鎮割據政權會設置兩個首都,如盛唐時期的洛陽、長安,到了北宋時期更進一步,採取了“四都制”,即開封、洛陽、商丘及北京。“兩都制”出現的原因,客觀上是爲了提高治理效率,因爲國土面積太大,中央集權的情況下,距離行政中心太遠,就很難實現有效管理,故而在正式首都的基礎上,增加一個或多個“陪都”,以此實現經濟、政治、文化等多領域的協同。

主觀上,統治者多設置一個都城,目的是爲了防範統治系統失靈。以南唐爲例,金陵爲正式首都(即“北都”),洪州爲陪都(即“南都”),一旦江北周朝政權打過來,金陵作爲行政中心被佔領之後,洪州留下的“複製朝廷”仍然能夠運作,這樣避免國家陷入統治失靈的危機。

南唐“司務府”的主要功能,就是在兩都之間進行事務對接、協調、處理。

徐鍇直奔司務府,迅速交接了手頭事務,包括移交金陵方面的奏表、賀禮及祕密押解的人犯等,然後又馬不停蹄的前往國公府,去拜見紀國公李從善。

當前,李從善不僅是國公爺,還是南都樞密使兼洪州刺史,這纔是有實權的官位。

已逾深夜,拜見一朝國公實在不便,好在李從善與徐鍇並不陌生,當熟睡中的李從善聞聽金陵故人的名字,立即就翻身起來,招呼到前廳相見。

一見徐鍇,李從善忍不住心疼:滿身滿臉都是長途跋涉留下的疲憊,尤其一身朝服,鬆鬆垮垮的不成樣子,完全就是一個逃荒的打扮。

“國公殿下恭安,徐鍇夤夜……”

“楚金兄,勿要多禮,快坐下!”

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