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上回說到，宋帝趙構這些朝政一宣佈，天下歡心，人們又看到了中興的希望。
“可是，此時的宋帝心事有誰知？”
康王趙構剛纔一登上皇帝寶座，態度立即來了一個急剎車，不再把進攻金人作爲重點，而是把維持現狀作爲重中之重。
話說康王初開河北兵馬大元帥府後，元帥府前軍統制劉浩帶領岳飛一起來到大元帥府帳下。後來副元帥宗澤到大名府後，岳飛隨劉浩又成爲宗澤的部將，岳飛因功遷武翼郎。劉浩的兩千兵馬進駐廣濟軍定陶縣（山東定陶）柏林鎮後，元帥府又命岳飛改隸黃潛善。
宋帝趙構採納黃潛善等人的建議，準備逃跑南行“巡幸”。
這時黃潛善擁有三萬六千人馬，卻實行不抵抗政策，使只有二萬五千人的宗澤在開封陷入孤軍奮戰的境地。
作爲黃潛善的部下，岳飛對黃潛善的不抵抗政策十分憤怒。靖康二年五月，時年25歲的岳飛不顧自己官卑職低，就趕緊上書數千言，大略意思是說：“陛下已登大寶之位，社稷有主人了。現在應當考慮討伐敵人的計劃了，而勤王之師日漸集結，他們一向認爲我們很軟弱，防備不是很嚴謹。我們應當趁着他們防守鬆懈的機會攻擊他們。黃潛善、汪伯彥這些鼠輩不能承接聖意力圖恢復，只知道奉侍車駕天天往南而逃，恐怕這不足維繫中原人們的希望啊。臣願陛下乘敵穴未固，親率六軍北渡，那麼將士作氣，中原可復。”
結果他的奏疏剛一呈報上去，就被御批“小臣越職，非所宜言”，被革除軍職、軍籍，逐出軍營。
宋帝趙構繼位後，覺得誰也不可靠，只得起用熟悉的身邊人。於是就以黃潛善爲中書侍郎，汪伯彥同知樞密院事，以楊惟忠爲建武軍節度使，主管殿前司公事。授於韓世忠光州觀察使、帶御器械。以宗澤爲東京留守，杜充爲北京留守。
緊接着，設置沿河、沿淮、沿江帥府十九個，要郡三十九個，次要郡三十八個，帥守兼都總管，守臣兼鈐轄、都監，總置軍九十六萬七千五百人。別置水軍七十七將，造舟江、淮諸路。……括買官民馬，勸出財助國。
